{"id":4584,"date":"2021-11-04T16:40:40","date_gmt":"2021-11-04T16:40:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mexanews.com.mx\/?p=4584"},"modified":"2021-11-04T16:40:40","modified_gmt":"2021-11-04T16:40:40","slug":"agentes-de-la-dea-de-regreso-en-mexico-la-injerencia-permanente-de-ee-uu-en-la-politica-de-seguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mexanews.com.mx\/index.php\/2021\/11\/04\/agentes-de-la-dea-de-regreso-en-mexico-la-injerencia-permanente-de-ee-uu-en-la-politica-de-seguridad\/","title":{"rendered":"\u00bfAgentes de la DEA de regreso en M\u00e9xico? La injerencia permanente de EE.UU. en la pol\u00edtica de seguridad"},"content":{"rendered":"

A pesar de que los Gobiernos de M\u00e9xico y EE.UU. aseguran haber adoptado un “nuevo enfoque” en sus relaciones a partir del fin de la ‘Iniciativa M\u00e9rida’, Washington no abandona su pol\u00edtica de injerencia sobre los asuntos de seguridad que ata\u00f1en a su vecino del Sur.<\/p>\n

Destaca la insistencia del Gobierno de Joe Biden en que elementos de la Agencia Antidrogas de EE.UU. (DEA, por sus siglas en ingl\u00e9s) tengan garant\u00edas para operar en territorio mexicano. Hay molestia en la Casa Blanca porque durante meses el Gobierno de L\u00f3pez Obrador se ha negado a otorgar visas a una veintena de agentes<\/strong>.<\/p>\n

El asunto es clave para la Administraci\u00f3n norteamericana. De hecho, el embajador de EE.UU. en M\u00e9xico, Ken Salazar, destac\u00f3 durante su primera conferencia de prensa que para su pa\u00eds es un “tema central” que agentes de la DEA y de otras corporaciones estadounidenses puedan trabajar.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n fue abordada durante el Di\u00e1logo de Alto Nivel sobre Seguridad, realizado en Ciudad de M\u00e9xico a principios de octubre, sin embargo, las partes no lograron llegar a un acuerdo.<\/p>\n

Desde entonces, Ken Salazar, a quien el presidente L\u00f3pez Obrador se refiri\u00f3 como un “muy buen representante de EE.UU. y un hombre respetuoso” el pasado 8 de octubre desde el Palacio Nacional, se ha dedicado a cabildear con altos funcionarios del Gobierno mexicano para destrabar el otorgamiento de permisos.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n de L\u00f3pez Obrador prioriza la puesta en marcha de programas sociales para disuadir a la poblaci\u00f3n de involucrarse en actividades il\u00edcitas. De ah\u00ed su resistencia a autorizar m\u00e1s visas a agentes de la DEA.<\/p><\/blockquote>\n

El despliegue de agentes de EE.UU. en M\u00e9xico contrasta con el “nuevo enfoque” que ambos Gobiernos resaltaron a la hora de firmar el ‘Entendimiento Bicentenario’: el que la relaci\u00f3n bilateral en materia de seguridad iba a dejar de estar enfocada en la captura de los l\u00edderes de los carteles de la droga, para concentrarse en atender las ‘causas de fondo’ de la inseguridad y la violencia.<\/p>\n

El Gobierno estadounidense busca consolidar su presencia territorial en M\u00e9xico con vistas a “combatir la producci\u00f3n, el transporte y el consumo de sustancias il\u00edcitas”. En este sentido, la funci\u00f3n de los agentes de la DEA consiste en realizar actividades de investigaci\u00f3n, por ejemplo, recopilando informaci\u00f3n para dar con el paradero de los l\u00edderes de grupos transnacionales de la delincuencia y el crimen organizado.<\/p>\n

La visi\u00f3n de la Administraci\u00f3n de L\u00f3pez Obrador, en cambio, prioriza la puesta en marcha de programas sociales para disuadir a la poblaci\u00f3n de involucrarse en actividades il\u00edcitas. De ah\u00ed la resistencia de su Gobierno a autorizar m\u00e1s visas a agentes de la DEA.<\/p>\n

De hecho, las relaciones entre M\u00e9xico y EE.UU. se tensaron a ra\u00edz de maniobras llevadas a cabo por esta agencia durante el Gobierno de Donald Trump. La detenci\u00f3n del general Salvador Cienfuegos<\/strong>, en octubre de 2020 en el aeropuerto de los \u00c1ngeles, se ejecut\u00f3 a partir de una indagatoria realizada por agentes de la DEA, de la cual el Gobierno mexicano no hab\u00eda sido informado.<\/p>\n

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El exministro de Defensa mexicano, Salvador Cienfuegos, asiste a un evento militar en Ciudad de M\u00e9xico, 2 de septiembre de 2016.<\/span><\/span>Henry Romero<\/span> \/ Reuters<\/span><\/span><\/figcaption><\/figure>\n

El extitular de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena) fue acusado de narcotr\u00e1fico y lavado de dinero, cargos de los que, a la postre, result\u00f3 exonerado por la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica despu\u00e9s de investigar el expediente de m\u00e1s de 700 p\u00e1ginas enviado por la justicia estadounidense.<\/p>\n

“(El general Salvador Cienfuegos) nunca tuvo encuentro alguno con los integrantes de la organizaci\u00f3n delictiva investigada por las autoridades norteamericanas; y tampoco sostuvo comunicaci\u00f3n alguna con ellos, ni realiz\u00f3 actos tendientes a proteger o ayudar a dichos individuos”, sostuvo la Fiscal\u00eda en un comunicado de prensa.<\/p>\n

La forma en que EE.UU. llev\u00f3 a cabo la investigaci\u00f3n gener\u00f3 desconfianza. El presidente L\u00f3pez Obrador incluso lleg\u00f3 a afirmar en enero de este a\u00f1o que la investigaci\u00f3n en contra del extitular de la Sedena hab\u00eda sido “fabricada” por agentes de la DEA y utilizada con “fines electorales”. Por tal motivo, busc\u00f3 acotar el margen de maniobra de los agentes extranjeros.<\/p>\n

Un mes antes, en diciembre de 2020, el Congreso mexicano aprob\u00f3 una reforma para fortalecer la regulaci\u00f3n sobre la operaci\u00f3n y presencia de agentes extranjeros en territorio nacional<\/strong>. La reforma, evidentemente, estaba dedicada a los elementos de las agencias de EE.UU.<\/p>\n

La reforma a la Ley de Seguridad Nacional, aprobada en diciembre de 2020, pone fin a la inmunidad de agentes extranjeros y exige que informen sus acciones, as\u00ed como los hallazgos de sus investigaciones.<\/p><\/blockquote>\n

Antes de la reforma, la regulaci\u00f3n estaba contemplada \u00fanicamente como parte de un acuerdo bilateral vigente desde 1992: el ‘Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Am\u00e9rica sobre cooperaci\u00f3n para combatir el narcotr\u00e1fico y la narcodependencia’.<\/p>\n

La reforma a la Ley de Seguridad Nacional, una propuesta del presidente L\u00f3pez Obrador, a la vez que pone fin a la inmunidad de agentes extranjeros en caso de cometer delitos o infracciones, o invadir funciones que competen \u00fanicamente a autoridades mexicanas, exige que informen sus acciones, as\u00ed como los hallazgos de sus investigaciones.<\/p>\n

“Divulgar informaci\u00f3n sobre la DEA da\u00f1ar\u00eda las relaciones con EE.UU.”<\/strong><\/h3>\n

Si bien es cierto que el Gobierno mexicano se ha negado a otorgar m\u00e1s visas, cabe puntualizar que esto no significa que no haya agentes de la DEA desplegados actualmente. La informaci\u00f3n relativa al n\u00famero de agentes de la DEA que opera en M\u00e9xico se encuentra clasificada como ‘reservada’ bajo el Gobierno de la denominada ‘Cuarta Transformaci\u00f3n’.<\/p>\n

La \u00fanica ocasi\u00f3n que se inform\u00f3 fue en octubre de 2010, durante el Gobierno de Felipe Calder\u00f3n. En respuesta a una solicitud de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Plataforma Nacional de Transparencia, con n\u00famero de folio 0000500039110, la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores revel\u00f3 en ese momento que el n\u00famero de agentes de la DEA era de 62.<\/p>\n

El Gobierno actual, sin embargo, se ha negado a ofrecer informaci\u00f3n sobre el n\u00famero de agentes que opera en territorio nacional. Fue en octubre de 2019 cuando este reportero solicit\u00f3 a la Unidad de Transparencia de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores que actualizara el dato sobre el n\u00famero de elementos de esta agencia estadounidense.<\/p>\n

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El secretario de Estado de EE.UU., Antony Blinken, el canciller mexicano, Marcelo Ebrard, y el embajador de EE.UU. en M\u00e9xico, Ken Salazar, Ciudad de M\u00e9xico, 8 de octubre de 2021<\/span><\/span>Edgard Garrido<\/span> \/ Reuters<\/span><\/span><\/figcaption><\/figure>\n

La Direcci\u00f3n General de Asuntos Especiales (DGAE)<\/strong> de la dependencia federal encabezada por Marcelo Ebrard rechaz\u00f3 proporcionar el dato<\/strong> bajo el argumento de que la divulgaci\u00f3n de esta informaci\u00f3n representaba un potencial “da\u00f1o que compromete la seguridad nacional y la seguridad p\u00fablica” y, en consecuencia, “afecta el inter\u00e9s p\u00fablico”.<\/p>\n

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En respuesta a la solicitud de informaci\u00f3n, precis\u00f3 que su difusi\u00f3n “podr\u00eda menoscabar las relaciones con EE.UU.”, dado que los datos emitidos por Washington son de “car\u00e1cter confidencial” con el objetivo de “proteger al personal designado”.<\/p>\n

Con todo, este reportero interpuso un recurso de revisi\u00f3n argumentando que en octubre de 2010 la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores ya hab\u00eda informado sobre el n\u00famero de agentes de la DEA en M\u00e9xico y, por lo tanto, su respuesta ante la solicitud presentada nueve a\u00f1os despu\u00e9s no ten\u00eda fundamento.<\/p>\n

La Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, adem\u00e1s de volver a enfatizar el “perjuicio” que ser\u00eda provocado al dar a conocer una cifra que, “no era simple informaci\u00f3n estad\u00edstica” (sic), pues con el dato pod\u00eda realizarse “un an\u00e1lisis de las fluctuaciones anuales de esta informaci\u00f3n”, lo que “refleja el estado y las variaciones de la colaboraci\u00f3n en materia de seguridad entre ambos pa\u00edses”, y proporcionar “un indicio del \u00e9nfasis que se pone a ciertos esquemas de colaboraci\u00f3n”.<\/p>\n

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Si en 2010 la informaci\u00f3n se hab\u00eda difundido era porque, “estimaba”, la Subsecretar\u00eda para Am\u00e9rica del Norte de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores hab\u00eda comunicado “datos que en ese tiempo eran p\u00fablicos a partir de fuentes abiertas estadounidenses”.<\/p>\n

En octubre de 2010, durante el Gobierno de Felipe Calder\u00f3n, la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores revel\u00f3 que el n\u00famero de agentes de la DEA era de 62. El Gobierno actual, sin embargo, se ha negado a ofrecer informaci\u00f3n\u00a0al respecto.<\/p><\/blockquote>\n

“Sin embargo, dicha circunstancia no debe constituir un precedente para notificar la informaci\u00f3n actual de elementos de la DEA adscritos en territorio mexicano, lo que significar\u00eda un riesgo real a la seguridad nacional en este momento, pues ello permitir\u00eda conocer la capacidad actual de los agentes de la DEA en M\u00e9xico”, apunt\u00f3 en su argumentaci\u00f3n.<\/p>\n

Los alegatos presentados por la DGAE de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, no obstante, se contradicen, pues en uno de ellos puntualiza que el n\u00famero de agentes de “cualquiera de las agencias” que opera en territorio mexicano “nunca hab\u00eda sido expresado” por Washington, con lo cual, su afirmaci\u00f3n de que la informaci\u00f3n se hizo p\u00fablica en 2010 “con base en fuentes abiertas estadounidenses” no se sostiene.<\/p>\n

Como un \u00faltimo recurso, este reportero present\u00f3 una impugnaci\u00f3n ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI) en noviembre de 2019.<\/p>\n

En su resoluci\u00f3n, el Pleno del INAI consider\u00f3 que, si bien la divulgaci\u00f3n del dato relativo al n\u00famero de agentes de la DEA de manera aislada “no representa un riesgo para la seguridad nacional”, tal como hab\u00eda argumentado la Canciller\u00eda, “podr\u00eda da\u00f1ar la conducci\u00f3n de las negociaciones y relaciones internacionales de M\u00e9xico” con el Gobierno de EE.UU.<\/p>\n

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De esta manera, el Pleno del INAI se limit\u00f3 a solicitar a la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores que modificara su argumentaci\u00f3n sobre las causas de la reserva de la informaci\u00f3n misma que, apunt\u00f3, “careci\u00f3 de la debida fundamentaci\u00f3n y motivaci\u00f3n”.<\/p>\n

Cabe destacar que, sobre la informaci\u00f3n divulgada en 2010, el Pleno del INAI defendi\u00f3 el mismo argumento que la Canciller\u00eda<\/strong>, esto es, se\u00f1al\u00f3 que la cifra hab\u00eda sido difundida por “fuentes estadounidenses, no as\u00ed por el Estado mexicano”.<\/p>\n

Sin embargo, la argumentaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores<\/strong>, adem\u00e1s de contradictoria, no incluy\u00f3 prueba documental alguna para justificar la divulgaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en el a\u00f1o 2010<\/strong>: de qu\u00e9 “fuentes abiertas estadounidenses” obtuvo que 62 agentes de la DEA se encontraban operando en M\u00e9xico.<\/p>\n

La cifra actualizada al 29 de octubre de 2019 finalmente fue clasificada como reservada por cinco a\u00f1os por el Comit\u00e9 de Transparencia de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, esto es, hasta 2024, cuando el presidente L\u00f3pez Obrador concluye su mandato. Esta determinaci\u00f3n fue ratificada por el Pleno del INAI en su resoluci\u00f3n.<\/p>\n

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Informaci\u00f3n, fotograf\u00eda de RT y Ariel Noyola Rodriguez<\/p>\n

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